为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和中共河南省委、河南省人民政府《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（豫发〔2017〕9号）精神，结合我校实际，提出以下实施意见。

一、准确把握加强和改进新形势下学校思想政治工作总体要求

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

2.基本原则

（1）坚持党对高校的领导。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，落实全面从严治党要求，把党的建设贯彻始终，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。

（2）坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务，为人民服务。

（3）坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领和立德树人根本任务贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。

（4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。

（5）坚持改革创新。继承和发扬传统工作优势，适应时代和实践发展新变化，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。

二、统筹推进学校思想政治工作各项任务，打造四个高地

（一）把牢黄淮主阵地，打造思想政治教育的理论教育高地

3.强化政治理论学习。切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想。通过学校党建与思想政治研究会，依托马克思主义学院，组织专门力量开展研究，形成一批特色化的理论和实践成果。认真贯彻落实中央办公厅《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《黄淮学院党委理论学习中心组学习规则》，抓好校院两级理论学习中心组学习，加大督促检查力度。（牵头单位：宣传部、党政办、组织部、纪委；参加单位：全校各单位）

4.抓好理想信念教育。分别举办校、处、科级领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、研讨班。实施大学生马克思主义自主学习行动计划，推进青年马克思主义者培养工程，发挥理论学习骨干的引领作用和学生理论社团的带动作用，加强青年马克思主义者培养。坚持和完善校领导联系学院制度，校领导和各学院党总支书记、院长每学期至少为学生讲一次思想政治理论课或作一次形势与政策报告，有关讲课情况纳入学校思想政治工作考核。充分利用国家、我省和我校改革发展的重大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史、国情省情和形势政策教育；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，关心和爱护青年，为青年实现人生出彩搭建舞台，让广大青年坚定理想信念、志存高远、脚踏实地、在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。（牵头单位：组织部、宣传部、团委；参加单位：各单位）

5.充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。贯彻落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》，使思想政治理论课在教师待遇、课程设置、班级规模、工作量核算等方面与专业理论课同等对待。按照“强化实践、开发资源、突出应用、案例教学”的原则，加强思想政治理论课建设，将社会各界专家请进课堂，让社会实践成为货真价实的课堂。提高教师素质，创新教学方法，注重以问题为导向开展专题式教学，倡导集体备课和名师引领，组织公开课观摩等教学活动，推出一批精彩教案、精彩课件、精彩课堂。逐步落实中、小班教学，课堂规模一般不超过100人。制订思想政治理论课教师培养培训规划。贯彻落实教育部关于教师培训、社会实践等方面的经费要求，实行思想政治理论课专职教师任职资格制度。推行思想政治理论课特聘教授制度，建立特聘教授资源库，鼓励有较高理论素养和丰富实践经验的党政干部、专业课教师、社科理论界研究人员等参与思想政治理论课教学。成立思想政治理论课教学指导委员会。（牵头单位：宣传部；参加单位：马克思主义学院）

6.积极推进马克思主义学院建设。积极推进马克思主义学院建设，按照马克思主义学院建设标准，努力把马克思主义学院建设成为学科专业全、队伍素质优、教学科研好的省级先进马克思主义学院，成为马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的高地。加强马克思主义学院党政班子建设，党政领导班子职数合理，配备齐全，团结进取；班子成员是中共党员，长期从事思想政治理论课教学和马克思主义理论学科研究。支持有条件的学院通过辅修、双学位等多种模式，培养马克思主义复合型人才。组织开展黄淮大讲堂、理论名家社会行等活动，生动宣传阐释党的理论创新成果。积极组织哲学社会科学专家队伍参与马克思主义理论研究和建设工程。加强马克思主义学院师资队伍建设，优化教师学历结构、职称结构；专兼职教师应具有马克思主义理论学科或相关学科背景，新任专职教师原则上是中共党员；结合学科建设、应用型人才培养的需要，打造结构合理、优势互补、有较强创造力的科研团队和教学团队。加强马克思主义学院学科建设，明确学科带头人，凝练学科研究方向，紧紧围绕马克思主义理论一级学科及其所属二级学科开展科研，从整体上研究马克思主义基本原理和科学体系，深入研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想；紧紧围绕进一步办好高校思想政治理论课，深入研究思想政治理论课教学重点难点问题和教学方法改革创新。加强马克思主义学院基础建设，按在校生总数每生每年不低于20元的标准提取专项经费，用于思想政治理论课教师的学术交流、实践研修等，并随着学校经费的增长逐年增加；配备满足教学科研需要的硬件设备和图书资料室，图书期刊、音像资料齐全。（牵头单位：宣传部、教务处、财务处；参加单位：马克思主义学院、后勤管理处）

7.加强哲学社会科学学科体系建设。坚持以马克思主义为指导，贯穿马克思主义立场观点方法，积极构建哲学社会科学学科体系。实施马克思主义理论人才支持培养计划，加大各学科专业中马克思主义理论类课程建设和教育教学力度。紧密结合中国特色社会主义成功实践，积极推进学术话语体系创新，在完善具有中国特色和国际视野的哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等学科过程中，贡献我校智慧和力量。（牵头单位：发展规划处；参加单位：各学院）

8.规范哲学社会科学教材选用。各学院要落实高校哲学社会科学学科专业核心课程教材目录制度，统一征订和使用马思主义理论研究和建设工程重点教材，其他课程教材优先在全国公布的目录中选用。落实引进教材选用管理办法，要根据我校应用型人才培养要求，进一步完善教材选用标准和选用程序，严格落实引进国外教材审读制度和审批制度，加强教材进口管理，严格规范出版社和境外出版机构的教材出版合作。对哲学社会科学教材进行导向和质量把关，规范教材选用，加强对教材选用工作的监督检查和违规处理。（牵头单位：教务处；参加单位：各学院）

9.完善学术评价体系和评价标准。根据政治标准和学术标准相统一的要求，制定《黄淮学院哲学社会科学成果管理办法》，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系。修改《黄淮学院重点学科建设管理办法》，建立健全具有中国特色、体现学校实际的哲学社会科学各学科评价标准，确保正确的政治方向、价值取向、学术导向。健全科研成果评价办法，规范学术评价方法，防止出现学术评价中模糊正确的价值取向、淡化社会主义意识形态的倾向，加大科研资政服务的绩效评价权重，完善以质量和贡献为导向的评价机制。健全优秀成果评选推广机制，加大优秀成果推介力度。修订《黄淮学院学术委员会章程》，明确学术委员会遴选标准，在校党委领导下发挥好学术委员会的作用，把政治立场和思想政治表现作为遴选成员的底线要求，提高学术委员会建设水平。（牵头单位：科研处；参加单位：各学院）

10.严明课堂教学纪律。进一步健全和落实学校课堂教学管理办法，完善课程设置管理制度，建立课程标准审核和教学评价制度，落实处级干部和教学督导听课制度，强化教学纪律约束，坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，对在所有教育教学活动中出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行要严格查处，从严处理。（牵头单位：教务处、教学质量监督评估处、纪委；参加单位：各学院）

（二）讲好黄淮好故事，打造思想政治教育的全媒体舆论宣传高地

11.牢牢把握舆论宣传主导权。着力加强重大主题宣传，加强宣传策划，紧紧围绕教学科研、转型发展等中心工作，进一步提高学校新闻宣传的选题和策划能力；加大学校各级微信、微博等新媒体的建设与监管；发挥文化传媒学院在新闻采编播等方面的技术优势，全力打造融报纸、广播、电视、网络、移动客户端、微博、微信于一体的新型校媒体平台；开展校园新媒体评选、网络宣传思想教育优秀作品评选活动；实行外宣工作奖励通报制度；进一步加强与中央、省市大报大刊大网的联络；坚持意识形态研判制度，建立健全新闻发言人制度，推进新闻发布工作制度化、规范化，积极有效引导舆论。（牵头单位：宣传部、文化传媒学院；参加单位：各单位）

12.进一步规范对校园各类思想文化阵地的管理。按照谁主管谁负责的原则，加强对哲学社会科学类活动的管理，落实“一会一报”、“一事一报”制度。依法管理境外非政府组织在我校的活动，防范和抵御意识形态渗透。坚持教育与宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展教徒和组织宗教活动。加强校园网络安全管理，落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度，加强网络舆情收集研判，规范师生自媒体管理，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导，营造风清气正的网络环境。（牵头单位：宣传部、统战部、科研处；参加单位：各单位）

（三）营造黄淮好氛围，打造思想政治教育的文化环境高地

13.努力践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，纳入日常课程体系。以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。开展师德师风先进个人、大学生年度人物、道德模范等评选表彰，发挥榜样群体的示范引领作用。广泛开展文明校园创建活动，打造一批校园文化建设优秀品牌。积极建设研究、宣传社会主义核心价值观的研究团队、艺术创作团队、理论宣讲团队、志愿服务团队、社会实践团队（牵头单位：宣传部、学生处、团委；参加单位：各单位）

14.传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。推动中华优秀传统文化融入教育教学，组织学生学习中华文化重要典籍，鼓励开展形式多样的中华优秀传统文化讲座。在政治学、社会学、法学、历史学、新闻学、文学等专业和课程中，增加中华优秀传统文化内容。组织开展礼敬中华优秀传统文化、戏曲进校园等活动。充分利用竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆等当地资源，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，继承革命传统，传承红色基因，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，传承和弘扬中原大地的优秀传统和先进文化。（牵头单位：宣传部、教务处；参加单位：团委、各学院、天中历史文化研究所）

15.积极培育优良校风、教风和学风。实施校训育人工程，开展校歌合唱比赛，发扬“除了奋斗，别无选择”的黄淮学院精神，培育优良校风、教风、学风。加强人文素质教育，面向全体学生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的通识课程和专业课程，充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，深化“三个聚焦”，实施“三大工程”。依法依章程办学，严格执行学校各项管理制度、责任追究制度。严格执行《黄淮学院学生管理规定》，依法依规处理违纪学生，保护学生的合法权益，构建现代化的治理体系。（牵头单位：教务处、教学质量监督评估处、学生处、党政办；参加单位：团委、工会）

（四）开展黄淮新实践，打造思想政治教育的实践育人高地

16.强化实践育人。系统设计实践育人教育教学体系，分类制定实践教学标准，提高实践教学比重。开展思想政治理论课实践教学基地创建活动，建设实践育人基地，促进教学和科研紧密结合、学校和社会密切合作。重视和加强第二课堂建设，鼓励师生利用寒暑假，参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技文明和勤工助学等社会实践活动，了解体验国情省情校情民情。组织学生参与科研活动中的社会调研，参与产业化科研项目，完善科教融合、校企联合等协同育人模式。开设创新创业教育专门课程，组织创新创业实践活动，推进实践育人创新创业基地、实习实践基地建设，落实大学生创业优惠政策。增强军事训练实效，强化学生国防意识。建立健全学雷锋志愿服务制度，依托黄淮小红帽等志愿服务组织，广泛开展社会公益活动，细化志愿服务时长认证，把志愿服务纳入学分。（牵头单位：教务处、科研处、大学生创新创业中心；参加单位：团委、学生处、招生就业处、校企合作处、各学院）

三、大力加强教师队伍和专门力量建设

17.提高教师思想政治素质。加强教师思想政治工作，努力培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。健全教师政治理论学习制度，定期对全体教师特别是新聘用教师、青年教师、归国留学人员、出国访学教师加强培训。在教师评聘和考核体系中，将政治标准放在首位，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上。建立中青年教师社会实践和校外挂职制度。加强教师教育管理和纪律约束，对违反法律法规、校规校纪的，要依法依规及时处理。（牵头单位：人事处、教务处、国际合作交流处；参加单位：各学院）

18.健全师德建设体制。建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、院系具体落实、教师自我约束的领导体制和工作体制，主管思想政治教育的学校党委副书记是师德建设主要负责人，党委宣传部、工会、人事处、教务处、科研处是主要实施部门。成立由组织、宣传、纪检监察、人事、教务、科研、工会、学术委员会等相关责任部门和组织协同配合的师德建设委员会。建立健全师德教育、宣传、监督、考核、激励、惩处等长效机制，实施开展师德师风建设工程。强化师德师风教育，对全体教师尤其是各类专业课教师、教辅人员、管理人员开展集中学习教育。坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心自学和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，成为学高为师、身正为范践行者。各党总支对新入职教师的政治素养、道德品质、教风学风进行综合考察和把关。通过讲座、讨论、征文、演讲、竞赛、学术诚信教育等活动，引导教师提高师德境界，发现和培养师德典型，宣传典型事迹，深化师德创建活动。实行新入职教师宣誓制度，加强岗前培训和在职培训，注重老教师的传帮带，增强青年教师教书育人的责任担当。强化制度建设，把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等评聘和考核各环节，实施师德“一票否决”。将师德教育作为优秀教师团队培养的重要内容，作为骨干教师、特聘教授、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。（牵头单位：宣传部、工会、人事处；参加单位：各单位）

19.充分发挥专业课教师的育人职责。充分发挥课堂教学主阵地作用，将立德树人的根本任务融入到大学生专业学习各个环节，贯穿到教学、科研和社会服务各个方面。全体教师都应主动参与思想政治工作，承担思想政治工作职责，深入挖掘各类课程的思想政治教育资源，把做人做事的基本道理、把社会主义核心价值观的基本要求、把实现民族伟大复兴的理想和责任自觉融入到各类课程教学之中，形成协同育人效应。广大教职工要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响，增强做好思想政治工作的主动性和自觉性，鼓励专业教师、党政干部兼任班主任，优秀班主任在职称、职务晋升中优先考虑。（牵头单位：教务处、学生处、人事处；参加单位：各学院）

20.加强思想政治工作专门力量建设。整体推进党政干部和共青团干部、思想政治理论课老师和哲学社会科学教师、辅导员、班主任和心理咨询等思想政治工作队伍建设。校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，纳入人才队伍建设总体规划，完善、选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。“十三五”期间，逐步实现专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%，每个学院至少配备1至2名专职组织员；按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位。青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任班主任或辅导员经历并考核合格。推动思想政治工作队伍和党务工作队伍职业化专业化建设，实行职务（职称）职级“双线”晋升办法和保证激励机制，实行职务职称评审单列计划、单设标准、单独评审。健全完善保障激励机制，在校内分配制度改革中，落实思想政治工作专兼职一线人员的工作量计算办法，落实津贴补贴标准。（牵头单位：组织部、人事处、学生处、宣传部；参加单位：各单位）

四、推进学校思想政治工作改革创新

21.立足思想实际开展工作。组织实施师生思想政治状况持续调研工作，增强师生思想政治工作的针对性和实效性。建立健全校领导、学院负责人联系师生、谈心谈话制度。探索实施理论教育形式，利用“微党课”打通理论走向群众的“最后一公里”，把理论普及工作做细、做深、做实。探索实施思想政治工作项目化管理与运作，提高思想政治工作实效。发挥师德楷模、名师大家、学术带头人的示范引领作用，用他们的人格修为、学养学识影响带动学生。尊重知识、尊重人才，加强知识分子特别是青年教师工作，注重以理服人、以情动人，多做沟通、协调协商、谈心的工作，多同各类代表性人物交朋友，充分信任知识分子，放手让他们把才华和能量充分释放出来。做好党外人士工作，加强思想引导和团结教育，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。重视做好在我校工作学习的港澳台侨教师和学生工作，引导他们增进国家认同和中华民族意识。（牵头单位：党政办、宣传部、统战部；参加单位：各单位）

22.创新网络思想政治教育工作。建设一支能够适应移动网络时代新要求、新特性的思想政治工作队伍，探索实施网络宣传思想政治工作模式，加强网络文化与网络道德教育，注重现实教育，引导大学生正确把握虚拟网络与现实的角色转换。制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品，用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育，开展优秀网络思想政治作品、网络文化精品评选表彰。推动我校加入“易班”网站联盟和中国大学生在线引领工程。制定实施优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务（职称）评聘和评奖评优办法。以青年教师和学生骨干为主体，成立网络评论员队伍和网络文明志愿者队伍，提高网络业务素质，加强网络技能培训，壮大网络舆论引导力量。（牵头单位：宣传部、学生处、团委；参加单位：各单位）

23.在服务引导中加强思想教育。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，做到既讲道理又办实事。加强学业就业指导，帮助大学生顺利完成学业，引导他们自觉把国家的前途命运同解决学习成长中的困惑和问题结合起来，到国家最需要的地方建功立业。加强对家庭经济困难学生的资助工作，进一步完善国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的资助体系。积极帮助解决教师在户籍、住房、社会保障、子女教育等方面的合理诉求，让他们共享改革发展成果，使他们有更多获得感。筹备成立党委教师工作部，统筹做好教师思想教育和管理服务工作。（牵头单位：组织部、宣传部、人事处、工会；参加单位：各单位）

24.加强大学生心理健康教育。加强人文关怀和心理疏导，培育理性平和的健康心态，促进大学生身心和人格健康发展。把大学生心理健康教育纳入思想政治工作总体规划，在场所、设备、师资、经费的设置方面达到河南省心理健康教育建设标准。按统一标准在各学院设立心理辅导站，加大心理健康知识的普及力度，提升心理健康教育与咨询工作水平。遵循大学生的身心发展特点和成长成才规律，实施大学生心理健康教育质量提升工程。开展心理健康教育活动，推进心理健康教育工作规范化建设。推进心理健康教育内涵建设，加强队伍培训，提升心理健康教育工作的科学化水平。（牵头单位：大学生心理健康教育中心；参加单位：各学院）

25.积极发挥群团组织育人职责。切实发挥共青团优势，创新开展大学生思想引领工作。按照我校共青团“围绕中心，服务大局；围绕教学，服务培养；围绕成长，服务青年”的工作思路，突出“三个聚焦”，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动，创新组织动员青年的载体和方式，推进服务型高校团组织建设，将我校共青团建设成为“团员之家”、“创新之家”、“志愿者之家”。加强学生会自身建设，增强工作活力、促进工作创新，充分发挥学生会推动大学生思想政治教育、服务大学生全面发展的重要作用。加强对学生社团的管理、引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。实行大学生社团登记和年检制度，规范日常活动，促进有序发展。积极发挥工会、女工委、关工委在学校思想政治工作中的育人作用。（牵头单位：工会、团委；参加单位：各学院）

26.构建科学的思想政治工作评价和考核体系。研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，坚持定性分析和定量分析相结合、工作评价和效果评估相结合，推动思想政治工作制度化。鼓励各学院创造性开展工作，把创新成果纳入评价内容。加强对各级党组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党章党规党纪情况的监督检查。建立健全学校思想政治工作年度、学期要点发布制度，年初制定各单位思想政治工作任务清单。每年6月份开展思想政治工作小评，每年12月份开展思想政治工作总评，两次考核结果纳入二级单位年度综合考评，并列入执行党的纪律情况监督检查的重要内容，对履行责任不力、思想政治工作和党的建设长期薄弱的，追究党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。（牵头单位：党政办、组织部、宣传部、纪委； 参加单位：各党总支、机关党委）

五、落实党委主体责任，全面加强对学校思想政治工作的领导

27.完善党的领导体制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制，切实发挥领导核心作用。坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评奖活动等都要经党委集体研究决定。校党委书记作为主要负责人，主持党委全面工作，对党委工作负主要责任，履行高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责；校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施单位有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。组织部长、宣传部长、统战部长按照中央有关规定进校党委，在此之前，列席党委有关会议。认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，把党的工作融入群团组织活动之中，引导他们发挥联系、服务团结凝聚师生的桥梁纽带作用。（牵头单位：党政办、组织部、宣传部； 参加单位：各单位）

28.强化各学院党的领导。进一步发挥各学院党总支的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策以及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。进一步加强各学院党总支建设，按照政治强、业务好、在师生中有威望的要求，选配党总支书记和院长。坚持党政班子成员交叉任职，党员院长一般应同时任党总支副书记或委员，党员副院长，一般应进入党总支领导班子。认真执行民主集中制原则，通过院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，进一步明确党总支书记、院长工作职责，健全各学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。（牵头单位：组织部、党政办； 参加单位：各单位）

29.加强基层党建工作。建立健全基层党组织，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。加强教师党支部、学生党支部建设，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。优化党支部设置，在按院内教学科研机构设置教师党支部、按年级设置学生党支部的基础上，可根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社团组织等建立党组织。选优配强教师、学生党支部书记，定期开展党支部书记轮训，强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器。严格党员领导干部参加双重组织生活制度，健全主题党日活动制度，督促指导党支部按期换届，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚持不懈抓好理论武装，以中心组学习等制度为抓手，定期开展集体学习，党员、干部每年要完成规定的学习任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。注重政治合格、持续培养，端正师生入党动机，严把党员入口关。注重在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员，对那些对党有感情、思想品行好、业务能力强、为人师表的优秀人才，安排专人联系，进行重点培养，条件成熟的及时吸收入党。认真做好在学生中发展党员工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党，加强党员日常管理监督，定期开展党员定性分析，教育党员按时足额交纳党费，及时排查党员组织关系，做好毕业生党员组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员。整顿软弱涣散党支部，每年进行摸查摸底排查，对班子不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，要限期整顿转化。（牵头单位：组织部； 参加单位：各党总支、机关党委）

30.建立思想政治工作保障机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关单位各负其责、全校师生大力支持的领导机制体制和工作机制，形成全校师生共同关心支持学校思想政治工作的强大合力。纪委要聚焦中心任务，加强监督检查，把思想政治工作安排部署、督促落实情况等作为监督检查的重要内容。党委组织部统筹指导党建工作，党委宣传部统筹指导意识形态工作，党委统战部统筹指导统战工作，其他部门认真履职尽责，工会、共青团、女工委等群团组织积极发挥作用。构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成学校教育、家庭教育、社会教育相互配合、协同育人的工作合力。完善政策保障和经费支持，伴随学校事业发展逐步增加思想政治工作专项经费。（牵头单位：党政办、财务处、宣传部； 参加单位：全校各单位）

                           

   

                         中共黄淮学院委员会

                        2017年10月25日