目前我们的农业生产方式、农村的生存环境和农民的收入水平，与我国发展现状不匹配，城乡发展失衡，城乡产业结构亟待优化。国家发出“民族要复兴，乡村必振兴”的号召。

《中国农村发展报告2020》预计到2025年，中国城镇化率将达到65.5%，保守估计新增农村转移人口8000万人以上；农业就业人员比重将下降到20%左右；乡村60岁以上人口比例将达到25.3%，约为1.24亿人。

根据联合国的估测，世界发达国家的城市化率在2050年将达到86%，我国的城市化率在2050年将达到71.2%。

未来三十年，中国农村人口持续减少，中国的一部分乡村仍将逐步空心化。农业就业人员的比重持续下降，这些人往哪里转移？一部分转移到城市，还有一部分会不会在乡村振兴的潮流中留在农村，转移身份？

在这种情况下，国家提出“乡村振兴”战略。

城市的基础设施完善，社会各方面资源丰富。乡村振兴的一个目标，应该是缩小城乡差距，完善乡村基础设施建设，让一部分资源流入乡村，促进城乡协调发展。

改革开放三十多年，我们发展经济的主要着眼点在城市，各类产业发展百花齐放，没有过多思考产业分类分地区发展的格局，是不是有些产业更适合在乡村发展？

随着互联网和人工智能时代的到来，乡村是不是有更多机会？

城市和乡村，相比之下，乡村有哪些优势？

1.乡村人口密度小，空气和环境质量更优质

2.乡村院落空间，为承载更丰富的中式文化基因奠定了基础

3.乡村是特色文化的宝库，挖掘、保护和传承，可以让其重新焕发活力

4.乡村良田万顷，为现代生态农业提供了广阔的发展空间

那么，什么样的产业更适合在乡村发展？城乡之间应该如何互补发展？

首先还应该是农业。

农业现代化、生态化生产，是时代的需要；农副产品的深加工，农产品销售平台的建设和销售渠道的拓宽，势在必行。

同时，农业体验、观光、家庭农场、中小学户外农事体验等，走三产融合的路子，也是行得通的。

其次是乡村文化旅游业。

乡村田园游、文化体验游，在江浙一带已经蓬勃发展起来。在乡村旅游的包裹下，乡村民宿、餐饮、乡村文创、乡村手工体验坊等产业也将发展起来。乡村将成为城市的后花园，成为城市居民寄托田园梦，寻找文化基因的圣地。

最后就是乡村养老产业。乡村的空气质量及院落空间，是宝贵的资源，将吸引更多城市中老年人返回乡村。中年人的健康管理、老年人的高端颐养，在乡村找到归宿。

随着乡村振兴事业的不断推进，中国的城乡产业格局会越来越清晰，形成互补的态势。就目前来看，乡村的发展驱动力还在城市，乡村产业的服务对象是城市人群，留在乡村的服务者，从农民的身份转变为产业工人。乡村三产融合发展的趋势不会变，但一、二产更多依赖智能机械设备，而非人力，只有第三产业能承载更多的农民兄弟的收入需求。

因此，中国的乡村振兴战略，要解决的不仅仅是三农问题，更重要的是优化城乡产业结构，为中国经济社会迈向现代化奠定基础。

目前我国中、西部经济基础差异较大，现在的长三角和珠三角的城乡发展水平与发达国家差距已经不大，江浙一带的乡村发展路径，对我国中西部地区乡村振兴有借鉴意义。

乡村振兴，如何振兴？

我们看几个做的比较好的乡村案例——陕西袁家村、安徽三瓜公社、南京黄龙岘、浙江鲁家村……村子在建设之前，都有详实的规划设计方案。反观我们周边的不少村子，投了不少钱，仍不见效果，究其原因，就是不重视规划，没有做到规划先行。

有些村子做了规划，但规划的方案不切实际，定位出问题，不能落地，也是普遍存在的。也有些情况是，规划做的还好，但落实起来却出现很大偏差，做出来的东西不伦不类。

前些年，不少村子争取了一些项目资金，但没有规划，还要急着把钱花出去，怎么办？无非是修路、刷墙、填塘、砍树……如此这般，不仅没有收到效果，反而把乡村的味道破坏殆尽。

规划阶段，谁去控制，如何控制，是乡村建设之前必须搞清楚的事情。

显然，规划设计的甲方应该是政府，乙方（承接方）应该是专业的设计单位。

因此，政府首先要重视规划，委托专业的团队做规划，这是乡村建设的前提。

面对规划单位，必须提出以下两点要求：

（1）深度调研、挖掘特色、找对产业、精准定位

（2）能落地：要求从概念规划、到详细规划、再到施工图设计，每个环节都不能少。

美丽乡村规划设计和城市规划有很大差别，在这里就不展开说了，以后有机会再单独论述。总之，乡村规划的难度和其特殊性不容忽视，要求规划团队必须深入调研，尊重自然，尊重乡村肌理，尊重农民意愿，尊重当地风俗习惯和文化特色；规划的成果务必挖掘特色，主题明确，切忌千篇一律。

有了规划，接下来要做的，就是一以贯之的执行，可能要花三五年才能把规划完全实现。在这一过程中，需要县区级政府成立专项领导小组，乡镇和村委积极配合，设计师全程跟进指导，施工队与设计师充分沟通，不能随意改变设计意图。

乡村建设的难点之前总结过：定位难、规划建设难、后期运营难。这里就不再赘述。建设阶段，当地村民的配合很重要，这需要在前期做好思想工作。

毋庸置疑，乡村基础设施的投资，政府责无旁贷，很少有哪个企业在没有任何收益的前体下单纯的做“贡献”，也没有哪个个体有能力承担基础设施的建设。

那么乡村的基础设施包括哪些内容？

道路、管网、污水处理设施、垃圾回收设施、公共卫生间、公共停车场、公共区域的景观配套、公共图书室、文化馆、村史馆、文化主题营造等，这些需要政府前期注资建设。

村民自己的家，由自己出资建设是常理，但现实情况是，村民有了钱，更希望在城市买房，不愿意把钱花在老家。这还需要政府引导、鼓励（需要鼓励资金支持），比如政府要提供统一的规划和农户房屋的施工图，需要政府委托专业设计团队来完成。对于按图施工的村民，给予资金的补助等。

在乡村振兴的工作中，企业专注哪些投入？

再看看做的比较好的美丽乡村，一般情况下，乡村商业运营管理、乡村民宿、餐饮业、乡村户外研学体验、农业现代化等项目是由企业担当的。

总体来说，乡村振兴的过程中，政府、企业和村民三者的关系是：政府把乡村规划和基础设施配套做好，企业组织运营，村民就业参与，最终还要政府引导协调各方力量，大家共同推动乡村振兴事业逐步实现。