根据学校党委统一部署，2024年4月23日至6月7日，党委巡察组对继续教育党总支开展了政治巡察，2024年7月9日，党委第二巡察组向继续教育学院党总支反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，把巡察整改作为一项重大政治任务抓好落实

继续教育学院党总支把高标准高质量抓好整改落实作为一项重大政治任务，作为加快推进继续教育事业高质量发展的重要契机和强大动力，扛稳扛实管党治党政治责任，坚持问题导向，坚持立行立改，加强领导，精心组织，压实责任，全力以赴推进整改。

（一）凝聚思想共识，强力激发整改的政治担当。党委第二巡察组7月9日反馈巡察意见后，立即成立巡察整改工作领导小组，召开党总支会，进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和校党委要求部署，深入学习研究党委第二巡察组反馈意见建议，对整改落实工作进行安排部署。继续教育学院党总支深刻认识到，高质量抓好巡察整改，对于加强党对学校的全面领导，深入推进全面从严治党，加快推进继续教育各项事业发展，必将提供强大动力。必须自觉站位对党绝对忠诚、对事业绝对忠诚的高度，把巡察整改作为严肃重大政治任务，牢固树立“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，全面从严从实做好巡察“后半篇文章”，以高质量党建引领继续教育工作高质量发展。

7月16日，学院党总支召开巡察整改工作动员会，对整改工作进行全面动员部署，号召全院上下切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，全力以赴投入整改落实。整改启动以来，党总支先后举行6次中心组集中学习，进一步深入学习中央、省委、校党委关于巡察工作和高校建设的一系列重大决策部署、重要会议和文件精神，努力做到政治站位再提高、思想认识再深化，精准把握整改方向和要求。

（二）强化组织引领，逐级夯实整改的责任链条。成立了以党总支书记石付威、院长蒋澍为组长，党总支委员、副院长王玉清、安莹莹任副组长，其他总支委员和各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。刘佳同志任办公室主任，负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作，按照“坚持问题导向、落实整改责任、细化整改举措、确保整改实效”的思路，针对巡察反馈的4大方面、9个整改项目、22个具体问题，全面对照，逐项研究，制定出台《中共黄淮学院继续教育学院总支部委员会关于落实党委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立了整改问题、任务、责任“三个清单”，明确了整改目标、任务举措、责任分工、完成时限和保障措施，构建了整改落实工作体系。

切实履行整改落实主体责任，整改启动以来，先后召开3次党总支会、2次党员大会、1次专题民主生活会，研究部署整改落实事项，推动整改工作有序开展。党总支书记石付威同志认真履行整改第一责任人职责，全面组织整改落实，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改办理，认真抓好各项整改工作的落实。通过以上率下、层层压实责任，构建形成齐抓共管的工作合力。

（三）着眼标本兼治，力促整改工作收获丰硕成果。坚持当下改和长久立有机结合、全面发力，不断巩固和扩大整改成果。针对反馈指出的具体人、具体事、具体问题坚决做到即知即改、立行立改，确保马上见效。针对共性问题、长期整改任务，认真找准问题“症结”所在，补齐体制机制以及制度短板，有针对性地健全工作机制，新修订制定了多项规章制度，进一步扎密扎牢了制度“笼子”。实行“挂图”作战、对账销号，加强跟踪督查，确保“事事有回音、件件有落实”，加快推动了问题清仓见底。坚持开门整改，通过加大宣传引导力度，及时通报整改进展情况，确保监督有力，强化了解决问题的压力和动力。加强督促检查，层层传导压力，营造了从严从实抓整改的浓厚氛围。

二、聚焦聚力反馈问题，强化管党治党政治担当，全力以赴推动整改工作落地见效

第一方面：聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.针对“第一议题”制度落实不到位的问题

一是立行立改即知即改。继续教育学院党总支认真贯彻落实省委办公厅《党委（党组）“第一议题”制度》《中共黄淮学院委员会政治理论学习管理规定》（院党文〔2022〕65号），深刻领会“两个确立”的决定性意义，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二是不断拓展学习形式、创新学习载体、丰富学习内容，做到以学促用、学用结合，推动继续教育学院党总支“第一议题”学习制度化、规范化，截至目前跟进学习18次，把学习成果转化为推动继续教育事业发展的强大动力。

2.针对党总支理论学习中心组学习重视不够的问题

严格执行《中共黄淮学院委员会政治理论学习管理规定》（院党文〔2022〕65号），系统规范理论学习中心组集体学习，保障学习制度化、规范化、科学化。班子成员非党干部列席，加强新时代党的统一战线工作，截止目前中心组累计学习14次，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于高等教育工作重要指示批示精神。

3.针对主题教育开展不实的问题

一是贯彻落实中共中央《党史学习教育工作条例》，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育同做好中心工作结合起来，把学习成果转化为干事创业的强大动力。做到深入系统学，带着问题学，学思用结合。二是班子成员坚持问题导向、目标导向，把理论学习与调研结合，深入基层、深入师生开展调查研究，每年形成不少于1篇的高质量调研报告，截至目前，已完成一篇《关于提升继续教育工作高质量发展的调研报告》。

（二）履行本单位核心职能、主动谋划和推动工作不足

4.针对制度建设有差距的问题。落实中共中央《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，教育部《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号），教育厅办公室《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅〔2022〕1号），河南省教育厅《关于加强和改进高等学历继续教育工作的实施意见》，截止目前，已修订完善《黄淮学院高等学历继续教育管理办法》《继续教育学院党总支会议议事规则》《继续教育学院党政联席会议议事规则》。

5.针对主动谋划和推动工作不力，创新不足的问题

一是专业设置陈旧问题。依托近年来学校重点发展的优势学科专业，开展社会需求调研，了解当前社会和行业的需求，并进行相关研究及论证，为专业更新提供依据。二是招生方式陈旧问题。认真贯彻落实教育部《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号），河南省教育厅《关于加强和改进高等学历继续教育工作的实施意见》（教职成〔2023〕156号）文件精神，充分发挥已报备校外教学点、校内二级学院主动性，继续教育学院统筹协调，深入社会、企事业单位等，对学历提升需求进行充分调研，明确目标受众。主动走访校企合作单位拓展潜在生源。提升自身服务质量，利用校友资源吸引生源。三是宣传方法陈旧问题。在现有传统媒体招生宣传的基础上，进一步拓宽招生宣传渠道，依托学校优质办学资源和优势，制作创意短视频、招生宣传微视频，充分利用抖音、快手、视频号等新媒体平台以及官方新媒体，充分展示学校办学实力和继续教育特色专业。

6.针对非学历教育培训服务地方经济建设不突出，企业行业培训与市场结合不够紧密的问题

激活闲置基地，深入分析未正常开展培训的两个基地存在的问题，目前已拿出分析报告以及整改时序表，采取有针对性的措施。拓展培训领域，结合地方经济需求和企业行业特点，积极拓展其他培训项目。加强市场调研，深入了解企业行业的实际需求，建立合作机制，与更多的企业建立长期合作开展培训，实现互利共赢。提升培训质量，完善培训的配套服务和管理机制，为培训提供有力保障。

7.针对社区学院重申报、轻建设工作开展不力的问题

贯彻落实省教育厅等九部门《关于大力推进社区教育工作的意见》，按照省教育厅办公室《关于公布支持建设2022年省级示范性社区大学和省级示范性老年大学名单的通知》精神，对照《河南省示范校社区学院创建基本标准》细则，制定《黄淮学院社区学院管理制度》《关于进一步加强黄淮学院社区学院建设的实施意见》，健全规章制度，制定社区学院发展规划和年度工作计划，完善社区学院网页建设，重点从组织管理、规模设施、条件保障、教育培训等方面强化措施、狠抓落实。充分发挥示范引领作用，进一步提升社区学院的服务能力和管理水平，在服务全民终身学习、促进社区综合治理等方面发挥重要作用。

8.针对防范风险意识不强的问题

一是加强监管力度，对所有校外教学点进行全面排查和监管，确保其严格按照规定开展教学活动。针对无法完成面授要求的教学点，责令其立即整改，确保教学质量。终止对没有经过正式审批报备的校外教学点进行合作。二是提升学生档案室标准，增添设施设备，确保档案安全。三是制定风险预警指标和应对预案，及时发现和处理潜在风险。定期对2024年教育部审批报备的郑州食品工程职业学院校外教学点进行检查，提升档案室标准，增添防火、防水、防鼠等设备设施，并不定期对档案管理工作进行检查，持续改进工作。

（三）落实意识形态工作责任制有差距

9.针对意识形态极端重要性认识不够的问题

一是严格落实意识形态工作责任制，继续教育学院党总支分别在2024年4月、10月专题研究意识形态工作，针对意识形态领域的决策部署、风险挑战、应对策略等方面进行分析研判作出安排。二是进一步加强意识形态工作的督导，切实履行一把手领导责任和主体责任，及时跟进抓好工作责任落实，坚决杜绝应付、走过场、错误表述、不当言论等现象出现。三是加强意识形态工作统筹，把意识形态工作作为重要内容列入继续教育学院党总支年度工作安排部署，细化意识形态工作的总体要求，发挥好党总支对意识形态工作的领导作用。

10.针对阵地管理有漏洞的问题

严格执行《黄淮学院新闻报道管理办法》，加强网络阵地管理，严格网页设置、内容审核发布等管理，强化监督检查，及时发现问题填补漏洞。针对发现的“通知公告”“教务管理”两个版块的问题立行立改，及时采取措施修改完善。强化阵地管理责任，常态化监控学院各类网络媒体发布的内容，坚决守牢网络意识形态安全底线。

第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）履行管党治党政治责任不到位

11.针对履行全面从严治党责任有欠缺的问题

坚持严的主基调，强化党总支主体责任，把第一责任人责任和“一岗双责”要求履行到位，每年定期召开“全面从严治党工作会议”“党风廉政建设工作会议”，全体班子成员参加，安排部署全面从严治党重点任务，分析研判学院廉政风险点。制定主体责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，确保责任明确、任务清楚、落实有力。

12.针对纪检委员、统战委员开展工作不力的问题

学习贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，继续教育学院党总支进一步明确纪检委员、统战委员工作职责，纪检委员加强对学院党风廉政建设工作的监督检查，制定《监督检查责任清单》《廉政风险点提醒清单》《廉政风险点排查及防控整改措施台账》，确保各项廉政制度和要求的落实，对学院的重大决策、重要项目、重点工作等进行全程监督，防范廉政风险。统战委员贯彻落实党关于统一战线的方针、政策和上级党组织的有关指示，定期与学院非党班子成员蒋澍院长开展谈心谈话，开展教职工宗教信仰统计，及时了解思想动态，协助学院党总支做好民族、宗教等方面的工作。

13.针对经费支出不合理的问题

严格按照学校财务管理规定，进一步明确经费支出范围和经费预算支出明细，确保经费使用的合理性、规范性和透明度，做到专款专用。加强监督和审核，确保经费高效使用。

（二）作风建设不扎实

14.针对工作作风不够严实的问题

认真贯彻落实《黄淮学院新闻宣传管理规定》《黄淮学院新闻报道管理办法》，继续教育学院党总支对新闻宣传内容，进行严格的审核和把关，确保其真实性和准确性。以踏踏实实、求真务实的工作作风和新闻宣传方式，展现学院高质量发展成果。

15.针对浪费现象依然存在的问题

对智慧教室项目进行全面评估，明确存在的具体问题，结合实际需求，参考智慧教室建设案例，体现科学性、合理性，制定标准的改建计划，明确整改目标、责任人、时间点，确保发挥应用功能。校内开放使用，期末考试、入学教育等，提高智慧教室利用率。

第三方面：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）领导班子自身建设有短板

16.针对班子抓统筹、抓谋划有欠缺的问题

认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，严格执行《继续教育学院党总支委员会会议议事规则》《继续教育学院党政联席会议议事规则》《黄淮学院落实“三重一大”制度实施办法》（院党文〔2024〕44号）文件精神，坚持民主集中制原则，做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步厘清党总支委员会会议、党政联席会议议事决策范围、原则和程序，坚持党总支会议前置研究，会前，班子成员就重大议题充分酝酿、交流、沟通。根据会议时间安排，合理调配议题数量，进一步提高会议决策的科学性精准性。

17.针对党总支书记第一责任人真抓实干有不足的问题

全面加强党的建设，党总支书记履行政治责任，“把方向、管大局、保落实”，带领班子成员制定详细的调研计划，确定调研的重点问题，确保调研有针对性。带着问题、带着思考，到校外教学点、二级学院、合作企业等走访调研，解决实际问题。形成常态化机制。

（二）党总支政治核心作用发挥不够

18.针对党组织建设有短板的问题

对照《中国共产党支部工作条例（试行）》第二章：组织设置。建议根据现有党员较多的实际情况，分设2个党支部。将请示学校党委组织部，增设教工第二党支部。对党总支党员大会和支部党员大会的职责、权限、召开目的等进行明确清晰的界定。认真学习学校党政工作要点，组织、宣传、统战、纪检监察工作要点，全面落实年度党建工作会议精神，并纳入继续教育学院党建工作要点落实落细。进一步完善党代表选举制度，细化选举流程和要求，确保公平公正公开，制定详细、明确的会议记录标准和具体要求，规范会议记录。

19.针对党建工作责任制落实不到位的问题

针对党总支会议不规范、不严谨问题，修订完善《继续教育学院党总支委员会会议议事规则》，进一步明确议事决策范围，全面履行政治责任，真正做到凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党总支集体讨论，作出决定。针对党员发展程序把关不严问题，加强培训教育，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步明确党员发展的各个环节和具体标准，在每个关键节点设置严格的审核、把关，确保程序合规。规范党员发展档案的整理和归档，确保资料齐全、准确。强化责任意识，把发展党员作为党的建设的一项重要任务抓好抓实。

（三）基层党建工作抓而不实

20.针对党内组织生活不严肃的问题

严格制度执行，不折不扣地落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保规范开展。明确责任主体，党组织负责人为第一责任人，强化对组织生活的组织和管理责任。党总支定期开展专项工作督查，定期对所属党支部的组织生活开展情况进行检查和指导。

21.针对“三会一课”制度执行不规范

贯彻落实《黄淮学院党支部工作细则》文件精神，学院教工党支部组织全体党员深入学习“三会一课”制度的具体要求和规范，提高认识和重视程度。根据实际情况确定“三会一课”主题和具体方式，做到形式多样、贴近党员、氛围庄重。制定详细的年度计划和月度计划并严格执行。目前共召开支部大会11次，支委会9次，主题党日活动9次，党课3次。强化制度学习，明确会议流程，确定支部党员大会的标准流程，支部组织委员负责会议的筹备协调和会议记录。

第四方面：聚焦巡视巡察、主题教育、审计监督等整改方面

22.针对落实整改主体责任意识不强的问题

对照党史学习教育工作要求，深入学习并贯彻落实中共中央印发的《党史学习教育工作条例》，持续深化检视问题整改，针对当时查摆出来“创新意识不强，科学谋划工作能力有待提高、深入调研少的问题”，继续教育学院加强学习与培训，组织学习创新思维、科学谋划等方面的知识和案例，提升理论水平。制定调研计划，明确调研任务和时间，结合我校继续教育工作实际，形成科学完备的调研报告。针对诸如“培训费用支出”等无法整改的问题列入问题清单的问题，举一反三，在党纪学习教育问题查摆中，研判明晰问题清单及整改措施，层层压实责任，确保巡察反馈问题全部整改到位。

三、下一步整改工作思路

整改工作虽然已取得阶段性成效，但问题整改还没有彻底完成，还存在一些落实不深入不到位的问题。下一步，将按照标本兼治的原则，持续保持坚强政治定力，毫不松懈的抓好后续整改落实，不断巩固发展继续教育学院良好政治生态和教育生态。

（一）强化政治自觉，做好巡察整改“后半篇文章”

继续教育学院党总支将以此次巡察整改为契机，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、及党的二十届三中全会精神以及总书记关于教育的重要论述作为首要政治任务，以钉钉子精神加强党的政治建设，落实立德树人根本任务，建立健全长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹，持续巩固深化巡察整改成果，做到当下改、长久立、系统升，推动各项工作再上新台阶。

（二）持续责任担当，促进整改实效转化长效举措

进一步深化思想认识，提高政治站位，坚持问题导向，强化责任担当。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，对集中整改期已完成的整改举措，不断巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对中长期整改举措，以钉钉子精神持续抓好落实，强化跟踪督办，确保按时交账。进一步调动工作主动性，搭建服务全民终身学习立交桥，以规范化、专业化、精品化一体推进高等学历教育、非学历教育特色培训项目。

（三）推动改革创新，凝心聚力促学院发展上新台阶

继续教育学院党总支坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真贯彻落实全国教育大会精神，把智慧和力量凝聚到落实学校第四次党代会确定的各项目标任务上来，坚持把抓好巡察整改与推动学院发展结合起来。强化党建+N赋能引领继续教育事业发展，务实功、出实招、求实效，推动党建和业务工作深度融合，着力加强人才培养与队伍建设，强化学院班子能力建设和基层党组织作用建设，加强学院党组织的政治功能和组织功能，以巡察整改的新举措新成效，推动学院改革发展，使各项工作取得新进展新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-2869010；信箱：驻马店市开源大道76号黄淮学院继续教育学院办公室；邮箱： jxjyxydzbgs@huanghuai.edu.cn

中共黄淮学院继续教育学院总支部委员会

2024年11月28日